数智生态养生文化城（2863 计划）由国家生态文明试验区监督办公室2025年3月29日批复设立，是以习近平生态文明思想为根本遵循，深度锚定 “双碳” 战略目标与人类命运共同体理念的国家级战略工程。它打破传统城区开发边界，以覆盖全国 2863 个区县的数字生态共同体为载体，通过数字文明赋能生态保护、重构生态价值，最终打造人类命运共同体落地实践的全新范式，为全球生态文明建设与可持续发展提供 “中国方案”。
作为国家生态文明建设的标杆载体，2863 计划聚焦五大关键领域，打造具有全球影响力的示范地标：
1. 56 民族文化基因活化传承基地：深挖各民族生态智慧与文化精髓，通过数字技术实现文化基因的永久保存与活态传承，让少数民族传统养生技艺、民俗文化在现代社会焕发新生；
2. 全球生态文明制度创新实验室：率先试点生态资产确权、碳汇交易、生态补偿等新型制度，形成可复制、可推广的生态文明制度体系，为全球生态治理提供制度参考；
3. 新质生产力培育示范区：以数字技术、绿色技术融合赋能生态产业，培育生态数字经济、智慧康养、文化 IP 等新质生产力，推动产业向 “生态 + 数智 + 文化” 高端化转型；
4. 人类命运共同体实体化载体：通过跨区域、跨国家的生态资源协同与文化交流，将抽象的人类命运共同体理念转化为 “生态共建、利益共享、文化共融” 的实体空间；
5. 数字经济与实体经济融合标杆：打破数字经济与生态产业、文化产业的壁垒，实现数据要素与生态资源、文化资产的深度融合，打造数字赋能实体经济的典范。
2863 计划构建 “城乡融合体、全龄赋能体、经济永续体” 三维模型，实现发展维度的全面覆盖：
1. 城乡融合体：打破二元壁垒，激活要素流通
创新 “城市细胞更新 + 乡村价值再生” 模式，让每个家庭都能拥有 “三园经济”（智能菜园、数字果园、生态花园），既满足居民绿色生活需求，又创造家庭生态收益。同时，搭建跨城乡要素流通高速路，推动生态产品、文化 IP、数字资源在城乡间自由流动，目标实现年交易规模突破 100 万亿积分（RFC），彻底破解城乡发展不平衡问题。
2. 全龄赋能体：覆盖生命周期，实现精准服务
构建 0-100 岁全生命周期服务体系，针对不同年龄段群体提供定制化支持：幼儿阶段可凭幼教积分抵扣学费，青年创业可用积分兑换资金、技术等资源，老年人可享受康养信托服务。此外，开发元宇宙人生规划系统，结合个人兴趣、能力与区域产业特色，个性化生成教育 - 职业 - 康养全路径规划，让每个个体都能在生态社群中实现价值。
3. 经济永续体：打造生态产业集群，实现长期收益
培育万亿级生态产业集群，重点发展碳汇交易、生态数字金融、文化 IP 运营等领域，目标碳汇证券化规模占全球 30%，成为全球生态金融的核心节点。同时，创建 “生态数字银行”，整合管理百万亿级绿色资产，为生态产业发展提供稳定资金支持，确保经济发展与生态保护长期协同。
为实现全国 2863 个区县资源的最优配置，2863 计划创新构建 “联邦制 + DAO（去中心化自治组织）” 混合治理架构，形成七级穿透式治理体系，各级治理单元各司其职、高效联动：
1. 文明中枢（国家级）：承担战略决策核心职能，依托量子决策云脑（QDC）技术载体，实时分析全国生态资源、产业数据，优化 2863 个区县的资源配置效率，确保整体战略方向不偏差；
2. 省域节点（省级）：聚焦跨省产业协同，通过区块链跨链协议（BICP）打通省级数据与资源壁垒，推动省际生态产品交易、文化 IP 联合开发，目标每年培育 30 个世界级 IP 城市集群；
3. 数字孪生治理（市级）：运用城市信息模型（CIM 4.0）构建城市数字孪生体，实时监测城市生态、交通、公共服务等运行状态，对潜在风险（如生态退化、公共卫生事件）的预警准确率≥95%；
4. 区县单元（区县级）：负责特色 IP 运营与产业落地，借助智能合约自治系统（SCAS）实现产业运营的自动化、透明化，确保每个区县年税收≥50 亿元，形成区域经济增长极；
5. 乡镇工坊（乡镇级）：作为小微制造中枢，依托分布式制造网络（DMN）整合乡镇特色产业资源，培育专精特新企业，目标实现专精特新企业密度提升 300%；
6. 社区节点（社区级）：聚焦居民碳账户管理与资源互通，通过个人数字身份链（PDIC）记录居民生态贡献（如垃圾分类、参与生态修复），确保资源互通平台在社区的覆盖率达 100%；
7. 家庭单元（家庭级）：打造生态细胞体，以智能家居生态终端（HET）连接家庭 “三园经济” 与社区服务网络，实现家庭生态收益的实时核算与兑现，目标户均年生态收益≥10 万元。
2863 计划以 “资金、技术、人才、项目、商品、服务” 六大资源库为核心，构建支撑全域发展的价值互联网基础设施，为项目落地提供全方位保障：
发行首期生态债券，募集资金重点投向生态修复、数字基建等领域；同时创新 “碳汇 REITs（房地产投资信托基金）+ 文化 ABS（资产支持证券）” 等金融产品，让生态资产、文化 IP 成为可投资、可交易的金融资产。此外，设立区县特色产业基金，要求社会资本持股比例强制≥40%，建立政府与社会资本风险共担、利益共享机制，吸引更多资本参与生态产业。
建立国家生态技术开源平台，整合全球 生态、数字领域专利，向社会免费或低成本开放，降低企业与个人的技术创新门槛。针对不同区县的资源禀赋，开发县域特色技术包（如适用于高原地区的区块链碳核算模型、沿海地区的生态修复技术包），并给予技术发明人高收益分成，激发技术创新活力。
组建由全球院士领衔的 2863 智库联盟，为项目提供战略咨询与技术指导；实施 “数字乡贤” 回归计划，对返乡参与项目建设的人才给予免税十年的政策优惠，吸引在外人才回流乡村。同时，建立人才共享云平台，打破地域限制，实现跨区县项目制人才调配，目标将人才利用率提升 200%，解决基层人才短缺问题。
建立总规模万亿级的国家战略项目库，涵盖生态修复、智慧康养、文化 IP 等领域，为各区县提供项目储备支持。针对优质项目，开通 “科创板直通车” 机制，缩短上市培育周期，加速项目资本化进程。每个区县聚焦 “1 个世界级 IP+3 个百亿产业链”，如云南的民族康养 IP、浙江的竹产业 IP，形成特色鲜明、优势突出的产业生态圈。
制定 2863 项地理标志产品国际认证标准，涵盖有机农产品、非遗手作等领域，提升中国生态产品与文化产品的国际竞争力。开发 “三子经济” 产品链：智能菜园套餐（提供种子、种植技术与销售渠道）、数字果园订阅（消费者提前订阅，享受全年新鲜水果配送）、生态花园 NFT（将家庭生态花园转化为数字藏品，实现价值增值），丰富商品形态与价值维度。
引入 SGS、UL 等百家国际认证机构，为生态产品、文化 IP 提供权威认证，助力产品走向全球；同时培育本土准独角兽服务机构，提升服务的本土化适配能力。构建 “一码通” 全国服务调度系统，整合医疗、教育、养老等公共服务资源，实现服务需求的实时响应与精准匹配，将服务响应效率提升 3 倍。
2863 计划通过 “数字孪生地球工程、文明升维计划、社群共生机制、全球价值输出” 四大路径，将战略目标转化为可落地的实践行动：
1. 生态神经感知网：在全国范围内部署百万级物联网设备，实时监测水质、空气、土壤、生物多样性等 12 项核心生态指标，数据实时上传至全国统一的生态监测平台。同时，建立生态贡献排行榜，每季度公示前 100 名 “生态卫士”（个人或组织），激发全社会参与生态保护的积极性。
2. 区块链双链赋能：打造 “国链” 与 “球链” 双链体系 ——“国链” 聚焦国内生态产品溯源，实现农产品从种植、加工到销售的全流程透明可查，助力生态产品溢价率提升 20-30%；“球链” 推动数字人民币跨境结算，重点服务 “一带一路” 沿线国家的生态产品交易，目标年交易额突破万亿，构建全球生态贸易信任网络。
1. 文化基因解码：运用 AI 技术开发 56 民族数字文化基因库，系统梳理各民族的生态智慧、养生技艺、民俗文化，生成《中华生态智慧大典》，为文化传承提供理论支撑。同时，发行 2863 个区县的特色 NFT 数字藏品，构建元宇宙文明长廊，让用户在虚拟空间中沉浸式体验各地文化魅力。
2. 产业航母培育：每个区县按照 “1+10+100” 模式培育产业生态 ——1 个主板上市公司引领产业方向，10 家配套企业完善产业链条，100 个创新工场孵化中小微创新项目。以安吉竹产业为例，通过打造竹产业元宇宙，整合竹碳交易中心、智能竹制品工厂、竹文化 IP 运营等环节，形成从资源到价值的全链条产业体系。
1. 2863公社公约：建立以贡献值为核心的社群治理机制，居民参与生态守护（如生态巡护、垃圾分类）、文化传播（如非遗讲解）等行为，将自动换算为积分，积分可用于兑换公共服务、生态产品或参与社群决策。同时，建立代际共享信托，居民可将生态资产（如碳汇权益、文化 IP 股权）纳入信托，实现跨代传承，确保生态利益代代共享。
2. 七大共享场景：围绕居民生活需求，打造共享农场、共享工坊、智慧康养、数字教育等七大共享场景，构建全闭环民生服务体系。开发 “公社助手” APP，实现积分实时上链、供需信息精准匹配，将供需匹配精准度提升 40%，让社群服务更高效、更贴心。
1. 标准体系构建：主导制定《数字生态城 ISO 标准》《文化 IP 估值指南》等国际标准，推动 2863 项中国生态、文化、数字领域的标准纳入联合国开发计划，提升中国在全球治理中的话语权。
2. 文明走廊计划：以 “一带一路” 为纽带，建设生态城邦联盟，向沿线国家输出数字生态治理方案（如生态监测技术、碳汇交易制度）。设立全球生态文明奖，建立奖金池，表彰在生态保护、可持续发展领域做出突出贡献的组织与个人，推动全球生态文明合作。
试点生态用地混合开发政策，允许 一定比例的建设用地指标在跨区县间交易，盘活闲置土地资源；创新文化 IP 数字护照制度，实现 2863 个区县的 “数字签证” 互通，居民凭数字护照可在全国范围内享受文化体验、康养服务等权益，打破区域服务壁垒。
建立国家文明区块链，专门记录 56 民族文化基因图谱、生态资产确权等核心数据，确保文化与生态资源的数据安全。开发量子加密通信网络，对跨区域、跨国家的数据传输进行加密保护，保障国家数据主权绝对安全，防范数据泄露与网络攻击风险。
建设混沌工程实验室，模拟极端气候（如台风、洪涝）、金融危机等突发情况，提前制定应对预案，提升项目抗风险能力。实施星际备份计划，在月球建立文明数据存证中心，将 56 民族文化基因、全球生态数据等核心信息进行星际备份，确保人类文明与生态数据的永久安全。
2863 计划不仅是一项国家级工程，更是人类文明发展范式的重新定义，其发展历程将分为三个关键阶段：
• 2025 年里程碑：全国 100个区县同步启动项目建设，积分经济覆盖所在地大部分 人口，初步形成跨区域生态资源协同机制；
• 2030 年新跨越：建成全球领先的生态文明标准体系，在碳汇交易、生态金融等领域主导全球定价权，成为全球生态治理的核心力量；
• 2049 年终局图景：建成横跨物理空间与数字空间的文明共同体，实现 “人与自然是生命共同体” 的终极理想，为人类可持续发展提供稳定、繁荣的生存空间。
在未来的 2863 生态共同体中：每一棵古树都将成为生态服务器，通过叶绿体计算生态贡献值；每一滴江水都将成为数据载体，实时监测并守护流域生态健康；每个孩童从出生起，就会获得记载民族文化基因的数字护照；每位长者都将成为文化传承的活态区块链节点，让传统智慧在现代社会永续流传。
这不仅是生态文明建设的中国方案，更是人类突破发展困境、实现永续繁荣的 “诺亚方舟”。让我们携手参与 2863 计划，共同开启文明升维的伟大征程，为子孙后代留下一片生生不息的绿色家园，为人类命运共同体的实现贡献力量！