一、核心服务领域政策

（一）数智康养服务政策

（二）生态体验服务政策

1. 管控与准入政策

◦ 依据《国家公园法》，生态体验服务需划定功能分区：一般控制区内可开展科普研学、低碳旅居等活动，核心保护区严禁经营性服务。

◦ 实行 “正面清单 + 负面清单” 管理：支持徒步导览、自然教育等低影响活动，禁止高强度娱乐设施建设、大规模商业演艺。

1. 运营与惠民政策

（三）康养服务升级政策

1. 基础服务规范

◦ 医养结合：基层机构中医药服务占比≥50%，每万名老人配备持证护理员≥24 人（依据《高端康养服务质量标准》）。

◦ 跨域保障：长三角、粤港澳大湾区实现医保直接结算，异地就医报销比例不低于参保地标准（参照《跨区域医疗保障衔接办法》）。

1. 特色服务支持

◦ 银发经济赛道：对老年病创新药械、康养智能设备研发企业，给予最高 100 万元年度研发补贴（参考广州黄埔区政策）。

◦ 中医康养：建设非遗中医药体验馆，每个补贴 30 万元，需配备 2 名以上非遗传承人。

（四）文化赋能服务政策

1. 文化 IP 运营政策

◦ 数字化服务：非遗资源建模纳入《元宇宙文旅应用试点》的，给予建模成本 40% 补贴，最高 50 万元（依据文旅部专项方案）。

◦ 体验服务规范：非遗体验项目需公示服务流程与收费标准，传承人授课时长每月不少于 8 小时（参照《非遗活化实施细则》）。

1. 普惠文化服务

◦ 社区文化站建设：每个配备数字文化终端设备，财政补贴覆盖率 100%。

◦ 民族文化传承：西部民族地区建设民族文化工坊，给予年度运营补贴 20 万元，需带动 10 名以上村民就业。

二、特殊客群服务适配政策

（一）老年客群专项服务

（二）跨境与民族客群服务

1. 跨境康养服务

◦ 资质互认：港澳护理人员持本地资质即可执业，无需额外考核（依据《粤港澳大湾区养老服务衔接办法》）。

◦ 支付便利：数字人民币结算服务点实现大湾区全覆盖，跨境缴费零汇兑成本。

1. 民族客群服务

◦ 文化适配：民族地区康养机构需配备民族语言护理员，民族医药服务占比≥40%。

◦ 产业扶持：民族手工艺品展销纳入康养服务体系，销售额给予 10% 奖励（参考新疆生态康养政策）。

（三）特殊需求客群服务

• 无障碍服务：依据《国家公园法》，生态体验区、康养社区需配备无障碍通道、助行设备，覆盖率 100%。

• 医疗应急：偏远地区康养项目需接入 “空中 120” 应急响应系统，设备补贴最高 80 万元。

三、区域特色服务政策

（一）重点区域服务矩阵

（二）特殊地貌服务适配

• 山区坡地：推行 “生态管护 + 康养导览” 双岗制，从业人员培训补贴 1000 元 / 人（结合《山区土地利用专项规划》）。

• 沿海地区：海洋碳汇科普服务纳入中小学实践课程，每个文化城年接待学生不少于 5000 人次。

• 高原地区：建设高原康养适应中心，配备低压氧舱等设备，设备购置补贴 60%（依据《青藏高原生态保护法》）。

四、服务保障政策

（一）服务质量监管

1. 考核指标体系

1. 奖惩机制

◦ 激励：年度服务考评优秀的机构，优先获得绿色债券支持（参照《绿色债券支持项目目录》）。

◦ 问责：服务不达标且整改不力的，取消补贴资格，3 年内禁入政府采购名录（依据《生态保护红线管控办法》）。

（二）人才与技术支撑

• 人才培育：护理员、生态导览员等岗位实行 “持证上岗”，考证补贴 800 元 / 人（参考《康养行业技能人才职业标准》）。

• 技术保障：数智服务平台需接入国家级安全监测系统，数据安全达标率 100%（依据《区块链技术创新发展指导意见》）。

（三）应急响应服务

• 医疗应急：康养机构需与三级医院建立转诊通道，急诊响应时间≤30 分钟（参照《医疗应急保障联动机制》）。

• 生态应急：山区项目需配备地质灾害预警设备，预警信息推送覆盖率 100%（依据《自然灾害防御工程建设规划》）。