数智生态养生文化城（2863 计划）作为衔接美丽中国、健康中国、数字中国、文化强国的国家级示范工程，其招募与采购工作以 “服务战略、选优赋能、合规高效” 为核心，通过 “招募筛选优质参与主体、采购匹配战略需求物资 / 服务” 的协同机制，构建 “主体合格、物资合规、服务适配” 的产业生态。本公告严格遵循《中华人民共和国广告法》《政府采购法》及其实施条例、《生态环境保护法》《数据安全法》等法律法规，确保招募信息真实准确、采购流程公开透明，所有环节体现 “国家战略导向、全领域覆盖、公平竞争、民生优先” 原则，助力计划打造万亿级融合产业标杆。
1. 招募核心主体
重点招募三类主体：一是具备生态修复工程资质的企业（需持有《生态修复工程专业承包一级资质》，近 3 年完成过万亩级矿山 / 湿地修复项目）；二是生态监测技术机构（掌握碳汇计量、GEP 核算技术，符合《林业碳汇项目监测指南》）；三是生态资源运营单位（拥有森林、湿地等生态资源管理权，能配合开展生态产品价值转化）。
2. 对应采购需求
采购品类围绕 “生态修复、监测、价值转化” 三大方向：一是生态修复物资（有机土壤改良剂、乡土树种种苗、湿地水生植物，需符合《绿色建材评价标准》《生态修复用植物材料》要求）；二是监测设备（碳汇监测仪、水质传感器、遥感数据处理系统，需支持与全国生态监测平台互联互通，故障率≤0.5%）；三是服务类采购（生态修复工程施工、GEP 年度核算、碳汇项目开发，履约需确保修复区域 3 年内生态指标达标，碳汇量计量误差≤5%）。
3. 协同规则
入选的生态修复企业可优先参与对应区域修复工程采购投标；生态监测技术机构若提供符合标准的监测方案，可纳入采购 “合格供应商库”，优先获得年度监测服务采购资格；生态资源运营单位参与采购时，需提供资源权属证明，其运营的生态资源可作为采购项目（如生态研学服务）的履约场景。
1. 招募核心主体
重点招募四类主体：一是数智基础设施建设企业（具备 “四算融合” 算力网络搭建能力，符合《数字孪生城市建设指南》）；二是数据安全服务机构（持有《信息安全等级保护三级及以上认证》，能提供数据加密、溯源服务）；三是智慧应用开发团队（有智慧生态、智慧康养场景开发案例，熟悉《数据安全法》合规要求）；四是算力运维单位（能保障算力节点年可用率≥99.9%）。
2. 对应采购需求
采购品类聚焦 “基础设施、数据服务、场景应用”：一是算力与网络设备（边缘计算服务器、5G 基站配套设备、物联网网关，需支持国产化芯片，能耗指标符合国家一级标准）；二是数据治理服务（公共数据清洗与共享平台建设、数据安全审计，需实现跨部门数据共享率≥80%，敏感数据加密率 100%）；三是智慧场景解决方案（数字孪生生态监测系统、智慧康养服务平台，需通过第三方技术检测，适配计划全国数据中枢）。
3. 协同规则
数智基础设施建设企业若入选招募名单，其设备采购可简化技术评审环节（需提供同类项目履约证明）；数据安全服务机构需在采购响应中提交合规承诺书，承诺违反《数据安全法》将承担全额赔偿责任；智慧应用开发团队的方案若通过招募评审，可作为采购 “优选方案”，在招标中给予 5%-10% 的评标加分。
1. 招募核心主体
重点招募三类主体：一是医养结合服务机构（持有《医疗机构执业许可证》《养老机构设立许可证》，护理员持证率 100%）；二是康养设备研发生产企业（产品通过《医疗器械监督管理条例》认证，有适老化改造经验）；三是普惠康养运营团队（能承接社区康养驿站运营，服务响应时效≤15 分钟）。
2. 对应采购需求
采购品类围绕 “服务、设备、改造”：一是康养服务（社区日间照料、居家上门护理、远程诊疗服务，需符合《养老机构等级划分与评定》，老年人满意度≥85%）；二是康养设备（智能护理床、可穿戴健康监测终端、康复训练器械，需具备一键呼救功能，操作步骤≤3 步）；三是适老化改造服务（社区公共空间改造、家庭适老设施安装，改造后需通过第三方适老化评估）。
3. 协同规则
医养结合服务机构入选后，其参与区域康养服务采购时，可优先获得长期服务协议（1-3 年）；康养设备企业若提供设备租赁方案（降低初期采购成本），在采购评审中优先考虑；普惠康养运营团队的服务报价若不高于市场平均价 10%，且符合服务标准，可采用竞争性谈判方式确定合作。
1. 招募核心主体
重点招募三类主体：一是非遗保护与传承机构（持有《国家级非物质文化遗产代表性项目保护单位证书》，有非遗数字化经验）；二是文化 IP 开发企业（能结合生态特色打造文化 IP，年度 IP 衍生产品营收≥千万元）；三是文化场景运营团队（有生态研学、沉浸式文化体验项目运营案例）。
2. 对应采购需求
采购品类聚焦 “资源保护、IP 开发、场景服务”：一是非遗数字化服务（非遗技艺三维扫描、数字档案库建设，需符合《非物质文化遗产数字化保护技术规范》，数据保存年限≥20 年）；二是文化 IP 产品（生态主题文创产品、非遗康养衍生品，需通过文化版权登记，质量符合《消费品使用说明》要求）；三是文化体验服务（生态研学课程开发、非遗体验活动组织，需确保年度服务人次≥1 万，文化传播满意度≥90%）。
3. 协同规则
非遗保护机构参与采购时，需提交非遗传承计划，采购资金中不低于 30% 需用于传承人培养；文化 IP 开发企业若将 IP 授权用于计划公益宣传，可减免部分版权费用；文化场景运营团队的服务方案若融入 “两山理念” 传播，在采购评标中给予加分。
1. 招募审核流程
采用 “资格初审→专家评审→实地考察→公示入库” 四阶段：资格初审（3 个工作日）核查主体资质合规性（无违法记录、资质证书有效）；专家评审（7 个工作日）评估与计划战略契合度、专业能力；实地考察（针对重点主体，5 个工作日）核验运营场地、技术团队；公示（7 个工作日）无异议后，纳入 “2863 计划合格主体库”，有效期 2 年。
2. 采购资格衔接
采购项目招标时，优先从 “合格主体库” 中邀请供应商，未入库主体需额外提交 3 年同类项目履约证明；对于生态修复、数据安全等重大采购项目，仅允许入库主体参与投标；入库主体若年度履约评估优秀（≥90 分），可获得 “优先采购资格”，下一年度采购可简化资格审查。
1. 采购计划制定
每年 3 月、9 月根据招募主体能力与计划建设进度，制定半年度采购计划，明确采购品类、数量、技术标准、预算金额，采购计划需经 “计划领导小组办公室 + 财务部门 + 法律顾问” 三方审核，确保与招募主体的服务能力、计划战略需求匹配。
2. 采购方式选择
预算金额≥200 万元的采购项目采用公开招标；100 万 - 200 万元的采用竞争性谈判；50 万 - 100 万元的采用竞争性磋商；≤50 万元的可从入库主体中直接选定（需 3 家及以上比价）；应急采购（如生态灾害修复物资）可采用单一来源采购，但需在采购后 7 个工作日内公示理由。
3. 履约监管协同
建立 “招募主体履约档案”，采购履约情况（如物资质量、服务时效）同步纳入招募主体年度评估；若出现履约违约（如生态修复未达标、数据安全事故），除按合同追责外，取消其入库资格，3 年内不得参与招募与采购；履约优秀的主体，在后续招募中可缩短审核周期，采购中优先获得大额项目合作。
1. 主体资质审查
所有报名主体需提交《合规承诺书》，承诺近 3 年无下列情形：生态环境违法处罚、安全生产重大事故、政府采购严重违约、失信被执行人记录；需提供营业执照、资质证书、信用报告（由 “信用中国” 平台出具），第三方机构需对资质真实性进行核验，发现虚假材料立即取消资格并上报监管部门。
2. 招募流程透明
招募公告需在国家级、行业级渠道同步发布，发布时间≥20 个工作日；评审专家从 “计划专家库” 中随机抽取（行业专家占比≥70%），实行回避制度（与报名主体有利害关系的专家需回避）；评审结果、公示信息需完整保留，存档期≥5 年，接受社会监督。
1. 采购流程合规
严格遵循《政府采购法》要求，采购需求制定需开展市场调研（≥3 家供应商询价）；招标文件需经法律顾问审核，避免设置歧视性条款；开标、评标过程需全程录音录像，评标结果需在采购平台公示≥7 个工作日；质疑投诉需在 15 个工作日内答复处理，确保争议解决及时。
2. 资金使用合规
采购资金实行 “专款专用”，按 “合同签订付 30%、履约中期付 50%、验收合格付 20%” 的比例支付；验收需组织 “技术专家 + 用户代表 + 监管人员” 三方参与，出具《验收报告》后方可支付尾款；资金使用情况需定期审计（每季度 1 次），严禁挪用、截留采购资金。
1. 政策支持权益
入库主体可优先享受计划政策红利：生态领域主体可申报碳汇补贴（最高 xxx万元），数智领域可获得设备采购补贴（最高 xx 万元 / 件），康养领域可申请运营奖励（年度服务达标奖励 10%-15%），文化领域可获得 IP 开发专项资金；符合条件的主体可优先申报 “国家级示范项目”，享受绿色债券、税收减免。
2. 资源对接权益
纳入 “计划合作生态圈”，优先对接生态资源（如森林康养基地）、医疗资源（如三甲医院合作）、文化资源（如非遗传承人）、金融资源（如生态信贷）；每年组织 2 次 “招募 - 采购对接会”，促进入库主体间协同合作（如设备企业与运营机构联合投标）；共享计划全国数据平台、技术成果，降低合作成本。
3. 品牌增值权益
入库主体可在宣传中规范使用 “2863 计划合作单位” 标识（需遵守《标识使用管理办法》）；优质案例将纳入 “国家生态文明建设示范案例库”，通过中央媒体推广；在采购合作中表现突出的主体，可获得计划 “年度优秀合作伙伴” 称号，提升行业影响力。
1. 综合联络：2863 计划招募与采购管理办公室，电话：010-XXXXXXX，邮箱：rccg@2863plan.gov.cn（工作日 9:00-17:00 受理咨询）；
2. 领域专线：生态领域（010-XXXXXXX）、数智领域（010-XXXXXXX）、康养领域（010-XXXXXXX）、文化领域（010-XXXXXXX）；
3. 平台支持：登录 “全国 2863 计划综合管理平台”（www.2863plan.gov.cn），在 “招募采购专区” 获取公告、下载表单、查询进度。
1. 监督机构：2863 计划纪检监察组，负责监督招募评审、采购评标、履约监管的公平性、合规性；
2. 投诉渠道：电话：010-XXXXXXX（24 小时受理），邮箱:xxxxx
3. ，通信地址：北京市 XX 区 XX 路 XX 号 2863 计划监督中心（邮编：1000XX）；
4. 结果公开：所有招募审核结果、采购中标信息、投诉处理结果均在计划官网公开，接受社会监督，确保全流程可追溯、无暗箱操作。
本公告最终解释权归数智生态养生文化城（2863 计划）招募与采购管理办公室所有，未尽事宜以官方后续补充通知为准。诚邀符合条件的主体积极参与，通过 “招募选优、采购协同” 共推计划落地，为中国式现代化建设贡献 “数智 + 生态 + 康养 + 文化” 融合力量！
数智生态养生文化城（2863 计划）招募与采购管理办公室
XXXX 年 XX 月 XX 日
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